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黨政時(shí)事
黨的二十大報(bào)告中明確提出，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。如何更深刻地理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？如何看待鄉(xiāng)村振興在中國(guó)式現(xiàn)代化中的作用？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任金文成作出了深刻解答。
深刻理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
問題一：在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過5年來的實(shí)踐，我們?nèi)绾胃羁痰乩斫忄l(xiāng)村振興戰(zhàn)略？
金文成：黨的十九大報(bào)告正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央在我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展到一定水平，城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展到一定階段之時(shí)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。通過5年來的實(shí)踐，我們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了更深刻的理解。
一，鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者與受益者，是鄉(xiāng)村振興的主體力量。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二，要堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，也是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，要有歷史耐心，不能搞大拆大建，不能逼農(nóng)戶上樓，不能簡(jiǎn)單套用城市建設(shè)模式，要保護(hù)好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色。鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展速度既要與農(nóng)民意愿相協(xié)調(diào)，也要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力相適應(yīng)，既盡力而為，又量力而行，確保成效經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
三，要堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路，需要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，這是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分矛盾的根本之策和必由之路。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出政策導(dǎo)向，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。
四，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)小康進(jìn)而開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。實(shí)踐證明，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作體系，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，確保鄉(xiāng)村振興始終沿著正確的方向前進(jìn)。
未來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興側(cè)重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)變
問題二：黨的二十大報(bào)告中明確提出，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從黨的十九大創(chuàng)造性地提出到現(xiàn)在推進(jìn)，未來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與之前相比會(huì)有哪些不同側(cè)重點(diǎn)？
金文成：從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，到現(xiàn)在推進(jìn)，側(cè)重點(diǎn)的不同之處主要體現(xiàn)在三個(gè)轉(zhuǎn)變。
一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由規(guī)劃期向施工期轉(zhuǎn)變。過去5年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度框架基本構(gòu)建，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本確立，黨和國(guó)家先后出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》以及中央一號(hào)文件和相關(guān)規(guī)范性文件，基本完成鄉(xiāng)村振興的制度設(shè)計(jì)和政策體系構(gòu)建。這就為新階段新征程推進(jìn)鄉(xiāng)村振興完成了擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興由規(guī)劃期進(jìn)入了施工期，要統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、施工、穩(wěn)步推進(jìn)。
二是工作重心由鞏固脫貧攻堅(jiān)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。黨領(lǐng)導(dǎo)人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上解決了近1億人的絕對(duì)貧困問題，創(chuàng)造了人間奇跡。從2020年開始，“三農(nóng)”工作重心就歷史性地轉(zhuǎn)移到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要守好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線任務(wù)，守住糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中的底線任務(wù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，把促進(jìn)脫貧群眾和中低收入群體增收作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
三是戰(zhàn)略目標(biāo)由小康向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)上，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和成色。全建成小康社會(huì)后，廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往總體上已從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的任務(wù)更加繁重、挑戰(zhàn)更加艱巨，迫切需要突出農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大向強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變。
深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要性
問題三：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。如何看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在中國(guó)式現(xiàn)代化中的作用？
金文成：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，也為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了“三農(nóng)”方案。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要性。
一，“三農(nóng)”是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重中之重。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，直接、突出的表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差別和城鄉(xiāng)收入差距較大，城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)還沒有根本改變。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，艱巨繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，“四化”同步的短板弱項(xiàng)依然在農(nóng)村。始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在新時(shí)代新征程上，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速趕上來、不掉隊(duì)。
二，“三農(nóng)”是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的底氣所在。大國(guó)小農(nóng)，是我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情。實(shí)現(xiàn)14億人口這樣規(guī)模的現(xiàn)代化，是世界大人口規(guī)模的現(xiàn)代化。在世界百年未有之大變局深刻演化的緊迫形勢(shì)下，糧食安全是國(guó)家安全的基石，農(nóng)村穩(wěn)定是國(guó)家安定的基礎(chǔ)，比任何時(shí)候都更加重要。要用國(guó)內(nèi)發(fā)展的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)世界大變局的不確定性，任何時(shí)候都要把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，任何時(shí)候都要守住農(nóng)業(yè)這一頭、穩(wěn)住農(nóng)村這一塊，這是作為負(fù)責(zé)任大國(guó)堅(jiān)守的底線，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中應(yīng)對(duì)一切變局的底氣。新發(fā)展格局下，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，廣泛深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，潛力后勁也依然在農(nóng)村。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的歷史方位，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)情特征。
三，“三農(nóng)”是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的民族特色。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深。中華文明的根在鄉(xiāng)村、魂在民眾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)民族特色鮮明、文化基因直接的領(lǐng)域。我國(guó)悠久燦爛的農(nóng)耕文明滋養(yǎng)了中華文明，其中，“和”文化是立足中華沃土、根植中華民族的核心思想和價(jià)值理念。要傳承和弘揚(yáng)以“和”文化為代表的農(nóng)耕文明，并貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，為中國(guó)式現(xiàn)代化打上中華民族的鮮明烙印。
